根據(jù)市衛(wèi)生局糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署和要求,，為進(jìn)一步規(guī)范我院醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng),，著力解決社會(huì)關(guān)注,、群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題,，經(jīng)研究,，確定從現(xiàn)在開始至2014年6月底，在全院集中開展糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)制定工作方案如下：

　　一,、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，堅(jiān)持為民,、務(wù)實(shí)、清廉,，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平,，改善群眾就醫(yī)環(huán)境,，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。

　　二,、工作目標(biāo)

通過對(duì)全院醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)整治,，強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為,，使其合理診斷,、合理治療、合理用藥,、合理收費(fèi),，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立良好的醫(yī)德風(fēng)尚,；采取標(biāo)本兼治的措施,，有效解決醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中存在的突出問題和不正之風(fēng)；完善衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有效措施和長(zhǎng)效工作機(jī)制,，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平,，切實(shí)糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),。

　　三,、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)

（一）規(guī)范醫(yī)療行為。優(yōu)化服務(wù)流程,，提高服務(wù)效率,，堅(jiān)決糾正服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)效率低現(xiàn)象,；加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用增長(zhǎng)速度較快的疾病診療行為的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,，規(guī)范診療行為；建立處方點(diǎn)評(píng)制度,，開展每月不少于一次的處方點(diǎn)評(píng)工作,，嚴(yán)禁開大處方；重點(diǎn)規(guī)范抗生素,、激素等藥品的使用,，嚴(yán)禁不合理用藥用材；根據(jù)臨床需要開展相關(guān)檢驗(yàn)檢查,，嚴(yán)禁濫檢查以及重復(fù)檢查行為,。

　　（二）整治亂收費(fèi)行為,。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格行為,，嚴(yán)禁亂收費(fèi),、多收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi),；強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部?jī)r(jià)格監(jiān)督檢查,，開展價(jià)格公示和醫(yī)療費(fèi)用清單制度，采取有效辦法方便患者查詢醫(yī)藥費(fèi)用,，逐步推行病人醫(yī)療費(fèi)用認(rèn)可制,。

　　（三）規(guī)范基本藥物集中采購(gòu)和配備,。扎實(shí)推進(jìn)2012年版國(guó)家基本藥物集中采購(gòu)工作,，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物和常用藥品集中采購(gòu)行為,，嚴(yán)禁網(wǎng)下采購(gòu)行為；將基本藥物和常用藥品中標(biāo)產(chǎn)品納入優(yōu)先配備使用范圍,，常用藥品和基本藥物中標(biāo)產(chǎn)品銷售額占全部藥品銷售額的比例不低于80%。

　?。ㄋ模┮?guī)范高值醫(yī)用耗材臨床配備使用,。逐步開展血管介入類等十個(gè)類別的高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作。凡納入全省集中采購(gòu)的醫(yī)用耗材,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在省集中采購(gòu)平臺(tái)上采購(gòu)中標(biāo)產(chǎn)品,，進(jìn)行網(wǎng)上交易。原則上不得采購(gòu)已納入集中采購(gòu)范圍的非中標(biāo)產(chǎn)品,。

　?。ㄎ澹┎樘庒t(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂行為。從嚴(yán)查處醫(yī)務(wù)人員在藥品,、醫(yī)用設(shè)備,、醫(yī)用耗材等購(gòu)銷活動(dòng)中接受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物,、回扣,、好處（如：資助外出參觀、旅游,、考察,、會(huì)議研討交流等）或提成的行為；從嚴(yán)查處醫(yī)務(wù)人員在臨床活動(dòng)中索要和收受病人及家屬“紅包”問題,。

　　四,、工作措施和步驟

（一）動(dòng)員部署（2014年1月上旬）。召開糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議,，安排部署活動(dòng)內(nèi)容和工作要求,。通過多種形式加強(qiáng)宣傳教育，層層進(jìn)行動(dòng)員,，統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,，突出重點(diǎn),，提高每一位職工參與專項(xiàng)整治工作的自覺性和主動(dòng)性。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委九不準(zhǔn)電視電話會(huì)議和全省,、全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項(xiàng)整治,、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》,、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》,、《關(guān)于建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》和市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《市衛(wèi)生局糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作方案》等文件,，真正從思想上解決“為誰服務(wù)”、“怎樣服務(wù)”的問題,。

　?。ǘ┳圆樽约m（2014年1月底前）。

　　 1,、個(gè)人自查,。對(duì)照《專項(xiàng)整治工作自查表》（見附件1），仔細(xì)查找自身存在的不足,，深入進(jìn)行自我剖析,，形成自查自糾報(bào)告，力求在自查自糾過程中解決問題,。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo),、科室主任、名醫(yī)專家要帶頭進(jìn)行自查,。

　　 2,、簽訂承諾書。醫(yī)務(wù)人員要簽訂自查承諾書（見附件2）,，科室要向醫(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾,，醫(yī)院要在本院醒目位置或電子屏幕上向社會(huì)公開廉潔承諾，接受群眾監(jiān)督,。

　?。ㄈｍ?xiàng)檢查（2014年3月底前）。在自查自糾的基礎(chǔ)上,，接受市衛(wèi)生局組織的專項(xiàng)檢查,。

　　（四）整改提高（2014年6月底前）,。要堅(jiān)持邊查邊改,，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改,，務(wù)求實(shí)效,。各科室、各部門對(duì)在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題要實(shí)事求是地向醫(yī)院監(jiān)察科進(jìn)行反饋,，督促職工逐一對(duì)照進(jìn)行落實(shí)整改,。醫(yī)院將對(duì)存在的問題，制定整改方案,，提出整改措施,，限定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)把整改措施落到實(shí)處,。

　　五,、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為是推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,、提升衛(wèi)生行業(yè)形象的重要手段，是踐行以人為本執(zhí)政為民理念,、維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措,，更是體現(xiàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要內(nèi)容。為確?；顒?dòng)順利開展，院成立院長(zhǎng)任組長(zhǎng),，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),，各支部書記、監(jiān)察科等科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在監(jiān)察科,，具體負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展及組織協(xié)調(diào)。各科室要高度重視,，嚴(yán)抓落實(shí),，配合醫(yī)院抓好專項(xiàng)整治工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)；紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)履行職責(zé),，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查和案件查處職責(zé)。要嚴(yán)格工作責(zé)任制,，明確分工,，落實(shí)責(zé)任，層層抓好每個(gè)環(huán)節(jié),、每項(xiàng)工作的具體落實(shí),。實(shí)行責(zé)任追究制度，保障專項(xiàng)整治工作的順利有效開展,。

　?。ǘ﹪?yán)肅紀(jì)律，務(wù)必取得工作實(shí)效,。各科室要嚴(yán)肅整治紀(jì)律,，教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)肅認(rèn)真、扎扎實(shí)實(shí)開展好專項(xiàng)整治工作,。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的督導(dǎo)檢查,，并貫穿于活動(dòng)全過程。要加大宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員積極自覺參與到專項(xiàng)整治工作中來,。

　?。ㄈ┩晟浦贫龋?gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,。有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究,，注意解決苗頭性、傾向性問題,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，找準(zhǔn)導(dǎo)致不正之風(fēng)問題發(fā)生的深層次問題，從深化體制機(jī)制改革入手,，推動(dòng)制度創(chuàng)新和政策完善,，并抓好制度的貫徹執(zhí)行，真正發(fā)揮制度的約束作用,，做到從源頭上堅(jiān)決鏟除不正當(dāng)交易行為和行業(yè)不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤和條件,，形成糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ㄋ模惩ㄈ罕娕e報(bào)投訴渠道（全過程）,。在前期開展的藥品回扣問題專項(xiàng)治理工作基礎(chǔ)上，再次明確舉報(bào)電話5853711,，電子舉報(bào)信箱[email protected],，醫(yī)院在醒目處設(shè)立并公布舉報(bào)電話和信箱，方便群眾舉報(bào)投訴,。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，絕不姑息遷就,。

　　附件：

　　1.糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益專項(xiàng)整治工作自查表

　　2.糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益專項(xiàng)整治工作自查承諾書

　　2014年1月10日

　　附件1

　　糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益專項(xiàng)整治工作自查表

　　序號(hào)工作任務(wù)是否存在表現(xiàn)形式整改措施整改時(shí)限

　　1整頓醫(yī)療秩序醫(yī)療機(jī)構(gòu)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的行為

　　醫(yī)務(wù)人員無證行醫(yī)行為

　　將科室出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng)的行為

　　超出許可登記范圍開展診療活動(dòng)的行為

　　發(fā)布虛假醫(yī)療廣告誘導(dǎo)患者行為

　　2規(guī)范醫(yī)療行為服務(wù)流程不合理現(xiàn)象

　　抗菌藥物使用,、處方,、病歷等管理不嚴(yán)格現(xiàn)象

　　醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)效率低,、責(zé)任意識(shí)差等現(xiàn)象

　　不合理用藥,、開大處方、不合理使用醫(yī)用高值耗材行為

　　濫檢查以及重復(fù)檢查行為

　　3整治亂收費(fèi)行為亂收費(fèi),、多收費(fèi),、重復(fù)收費(fèi)

　　開展價(jià)格公示和醫(yī)療費(fèi)用清單制度

　　方便患者查詢醫(yī)藥費(fèi)用

　　建立收費(fèi)問題投訴機(jī)制，公示收費(fèi)投訴電話和物價(jià)管理人員名單

　　4規(guī)范基本藥物集中采購(gòu)和配備醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物和常用藥品網(wǎng)下采購(gòu)行為

　　基本藥物和常用藥品中標(biāo)產(chǎn)品納入二級(jí)及以上公立醫(yī)院優(yōu)先配備使用,，在試點(diǎn)醫(yī)院原則上不低于80%,，在非試點(diǎn)二級(jí),、三級(jí)醫(yī)院分別不低于70%和50%

　　5規(guī)范高值醫(yī)用耗材臨床配備使用網(wǎng)下采購(gòu)納入全省集中采購(gòu)的醫(yī)用耗材的行為

　　6查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的商業(yè)賄賂行為醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品、醫(yī)用設(shè)備,、醫(yī)用耗材等購(gòu)銷活動(dòng)中接受生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣,、好處或提成的行為

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品,、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等購(gòu)銷活動(dòng)中接受生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物,，不按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定如實(shí)記錄，私設(shè)小金庫(kù)用于少數(shù)人私分的行為

　　醫(yī)務(wù)人員在藥品,、醫(yī)用設(shè)備,、醫(yī)用耗材等購(gòu)銷活動(dòng)中接受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物,、回扣,、好處（如：資助外出參觀、旅游,、考察、會(huì)議研討交流等）或提成的行為

　　醫(yī)務(wù)人員在臨床活動(dòng)中索要和收受病人及家屬“紅包”問題

　　附件2

　　糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益專項(xiàng)整治工作自查承諾書

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng),，著力解決社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈,、直接損害群眾利益的突出問題,，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，我鄭重作出如下承諾：

　　嚴(yán)格按照院里統(tǒng)一部署和要求,，積極參與糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益專項(xiàng)整治工作,，并認(rèn)真從以下方面進(jìn)行自查：1、是否存在未取得執(zhí)業(yè)資格證書擅自開展診療活動(dòng)的行為,；2,、是否存在服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)效率低,、責(zé)任意識(shí)差等現(xiàn)象,；3、是否存在不合理用藥,、開大處方,、不合理使用醫(yī)用高值耗材行為；4,、是否存在濫檢查以及重復(fù)檢查行為,；5、是否存在在臨床活動(dòng)中收受藥品、醫(yī)用設(shè)備,、醫(yī)用耗材等生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣,、好處或提成的行為,；6、是否存在索要或收取病人及家屬所送“紅包”現(xiàn)象,。

　　在自查過程中做到發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)整改，主動(dòng)上繳收受錢物,。在今后的工作中,，堅(jiān)決做到：

　　1、嚴(yán)格遵守《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、《護(hù)士條例》和各項(xiàng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)章制度,，嚴(yán)格按照診療常規(guī)開展診療工作。

　　2,、認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,。禮貌接診，熱情服務(wù),，不推諉,、刁難病人；充分尊重患者的選擇權(quán),、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),；耐心解答患者及其家屬提出的問題。

　　3,、恪守《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》,，不索要和收受患者及家屬贈(zèng)送的“紅包”、購(gòu)物卡,、代金券,、宴請(qǐng)等各種饋贈(zèng)。

　　4,、合理檢查,、合理治療、合理用藥,。不開大處方,，不做不必要的檢查，拒絕開單提成,。

　　5,、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不分解收費(fèi)，不自立項(xiàng)目收費(fèi),，不超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。

　　6、不在藥品,、醫(yī)用設(shè)備,、醫(yī)用耗材等購(gòu)銷活動(dòng)中接受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物,、回扣,、好處或提成的行為。

　　7,、認(rèn)真開展以“服務(wù)好,、質(zhì)量好、醫(yī)德好,、群眾滿意”為主題的“三好一滿意”活動(dòng),，杜絕出現(xiàn)有損醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的其他行為。

　　如有違背以上承諾的行為,，自愿接受黨紀(jì)政紀(jì)處理并承擔(dān)法律責(zé)任,。

　　科室 承諾人：

　　年 月 日